С одной стороны аренда, все дела. Юридически понятно.
Но я смотрю на это иначе:
почти все гаражные кооперативы создавались в Советское время. Подход к собственности был принципиально иной. Фактически люди получали (а то и покупали или сами строили) гаражи в бессрочное пользование. Это было народное имущество.
Потом поменялись правила игры и некто, захвативший власть, интерпретировал аренду этой земли не по советским понятиям - (раз земля не может быть собственной, ты же коммунист, на тебе её попользоваться навсегда), а по букве закона.
Если управленцы наняты "народом", то почему они ухудшают жизнь существенной части этого народа. Двигайте изменения, не ущемляя права своих граждан. Как вариант - объявить безусловные права на гаражи владельцам, имеющим документы аренды на момент существования старых правил игры. Например, на 1985 год. Без права наследования, дарения, отчуждения. Те, кому гаражи выдали в старой эпохе, пусть доживут с ними.
Обеспечить нормальный рыночный выкуп гаражей. Нормальный, это значит устраивающий обе стороны, а не как Матвиенко выдавала компенсации. Речь опять же про те, старые договора. Если договор аренды заключён 5 лет назад на пять лет, то тут и вопросов не возникнет.
Альтернативы бы развивать не в приоритете обогащения отдельных лиц, а в удобстве горожан. Опять же, принимая во внимание, что земли в России навалом, а места хранения автомобилей (и не только) удобно иметь там, где живёшь.
P.S. Смотрел тут рекламу ЮИТовского дома в Пушкине - продают на первом этаже кладовки до 10 м2 (20000 рублей метр). Отличный подход. Так и дойдём до комфорта частного домостроения :-)